新华网乌鲁木齐2月7日电 （香港《经济导报》周刊记者报道）2005年2月7日，香港《经济导报》周刊第2907期《区域聚焦·新疆》栏目，刊发开发潜力巨大的新疆系列报道之五，称"2004新疆经济发展成就显著"。

        全文如下：

        在新疆开"两会"之时，记者正在深圳参加总社的全年工作会议。1月20日，记者乘机到达新疆时，已是夜晚1点半，天一亮，记者便开始了解2004年新疆政府的工作情况，26日，记者参加了新疆十届政府第九次全体会议。

        2004年，新疆国民生产总值达到2203亿元，比上年增长11.4%，其中第一产业增长5.1%，第二产业增长15.2%，第三产业增长10.1%；完成全社会固定资产投资1210亿元，增长20.7%；完成地方财政一般预算收入148亿元，增长18.2%；完成外贸进出口总额53亿美元，增长11%；实现就业再就业33万人，城镇登记失业率为3.8%；城市居民人均可支配收入7600元，增长6.5%；农牧民人均纯收入2269元，增加163元，增长7.7%；居民消费价格总水平涨幅2.8%，其中城市2.3%，农村4.6%。

        这些数字是新疆经济发展历史上的辉煌，也凝聚着新疆十届政府的执政理念，那么，2004年新疆政府所做的具体工作情况是怎样的呢？

        "三农"是政府工作之重

        "三农"问题是中国解决走向全面建设小康社会发展的核心问题。新疆政府按照中央精神，统筹城乡发展的要求，坚持"多予、少取、放活"的方针，围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标，落实"三补一降一取消"政策，加大对农业的投入，高度重视粮食安全，大力推进农业结构调整、标准化生产和产业化经营，扩大特色优势农作物种植面积，全力做好动植物疫病和病虫害防治，加快了无公害、绿色、有机农畜产品认证与基地建设步伐，启动了有机食品生产基地建设示范县工作。

        在2004年，新疆预计农林牧渔业总产值750亿元，比上年增长6.4%；粮食产量840万吨，增长2.9%；棉花产量170万吨，增长6.3%；现代畜牧业稳步发展，肉类总产量128万吨，增长11.3％；奶产量133万吨，增长17.7％。新疆积极推进林业五大工程建设，实施森林生态效益补偿基金项目，完成造林457万亩；新增林果种植面积165万亩；全年农村劳动力外出务工100万人次，比上年增长近1倍。新疆有国家级农业产业化重点龙头企业24家，自治区级87家，农产品订单面积2816万亩。农业机械装备总量明显增加。乡镇企业继续发展，增加值135亿元，增长11.6％。

        新疆实行"三补一降一取消"的政策，使数以千万计的农民从中受益，新疆农民在棉花价格下跌、农资价格上涨等诸多不利条件下，实现人均增收163元，增长了7.7%，创造了新疆农民收入的新的突破。

        全面推进工业化进程

        工业化程度的大小，可以反映出一个地区的社会和经济发展的文明程度，新疆的工业化进程在2004年迎来了一个历史性发展的新时期。2004年，新疆政府在认真贯彻国家宏观调控政策的同时，加快实施优势资源转换战略，大力推进工业产业结构调整，重点扶持支柱产业，积极培育大型企业集团和名牌产品，努力解决经济运行中的热点难点问题，保持了工业经济的良好发展势头。

        2004年新疆完成工业增加值740亿元，增长14.5%。主要工业产品产量大幅提高，工业企业经济效益不断攀升，规模以上工业企业实现利润230亿元。企业技术改造力度加大，完成技术改造投资145亿元。制定了《2004－2010年新疆石油化学工业发展规划》。石油石化工业发展步伐加快，原油产量、原油加工量和石油天然气勘探开发投资分别增长5％、11.4％和19.3％。

        新疆资源性的工业化发展有巨大的发展前景，2004的新疆工业化进程迈开了新的起步，新疆也必将迎来工业化发展的新的明天。

        靠市场推动三产发展

        需求是市场经济发展的原动力，新疆有巨大的需求市场空间。2004年，新疆政府采取了一系列有效措施，努力改善了消费环境，消费品市场日趋活跃。

        2004年，新疆加快流通现代化步伐，运用现代经营方式和高新技术加快改造传统服务业，积极培育信息、金融、中介等新兴服务业，支持重点企业延伸发展连锁经营。整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动，全年实现社会消费品零售总额482亿元，增长14.5%。并立案查处各类违法违纪案件6.7万起，案值19.3亿元。

        2004年，新疆加强了旅游基础设施建设，进一步加大了旅游市场的开发和旅游宣传的促销工作力度，强化了旅游市场的治理整顿和行业指导，新疆的旅游业发展出现了喜人局面。

        2004年，全年接待入境游客27万人次，旅游外汇收入9100万美元，分别增长58.4%和87.4%；接待国内游客1243万人次，国内旅游收入109亿元，分别增长22.8%和23%。资产投入提升综合经济能力。

        新疆政府在实施西部大开发战略中，建成了一批对自治区经济增长和结构调整有重大作用的水利、能源、交通等基础设施和基础产业项目。2004年新疆认真落实固定资产投资目标责任制，加大前期工作力度，开展季施工，并在重点项目建设上进展顺利。

        其中，世行项目塔里木农业灌排和环保二期、阿舍勒铜矿采选、国道314线托克逊-和硕段改造等4个项目全部投产和使用；塔里木河流域近期综合治理、新疆优质棉基地建设、全疆电网联网工程等12个项目单项或部分建成投产；奎-赛高等级公路、库车火电厂等14个续建项目完成进度目标。

        重点新开工和预备重点项目取得突破性进展，精-伊-霍铁路、那拉提机场、哈密煤电基地、中哈原油管道、克拉玛依-独山子-乌鲁木齐成品油管道、八钢集团100万吨煤焦化和板带工程等16个项目已开工。

        此外，喀什热电联产工程和阿图什市、和田市、喀什市城市天然气气化工程等一大批其他项目建成投产或开工建设。

        主席概括为四个明显特点

        在十届政府九次全体会议上，自治区主席司马义·铁力瓦尔地先生对新疆2004年的工作概括为四个明显特点，一是经济和社会发展更快、更好。2004年经济增长连续两年保持在两位数以上，是12年来发展速度最快的一年，固定资产投资的增长连续两年超过20%，经济结构调整和优势资源转换战略的实施取得了突破性进展，特色农业保持快速发展势头，农业区域布局进一步优化，石油、石化工业发展步伐明显加快，经济增长的质量效益显著提高。二是人民群众得到的实惠更多了。三是社会政治大局更稳了。四是各族干部群众加快发展的信心更足了，干劲更大了。

        司马义主席认为，2004年新疆的发展形势令人鼓舞，成绩来之不易。新疆这些成就的取得，标志着新疆综合实力进一步增强，向全面建设小康社会的宏伟目标迈出了坚实的步伐。（完）（编辑：潘莹）